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特朗普谋求重新掌权，美国撤出北约担忧升温
来自：《纽约时报》 机器翻译，井冈山卫士校对
现任和前任欧洲外交官说，人们越来越担心特朗普第二次担任总统可能意味着美国从欧洲大陆撤退和北约被削弱。
74 年来，北大西洋公约组织一直是美国最重要的军事联盟。两党总统都将北约视为增强美国影响力的力量倍增器，因为它将大西洋两岸的国家团结在一起，誓死捍卫彼此。
特朗普明确表示，他认为北约是其他国家对美国资源的消耗。他持有这种观点至少已有四分之一个世纪。
特朗普在 2000 年出版的《我们应得的美国》一书中写道，"从欧洲撤军每年将为美国节省数百万美元"。作为总统，他曾多次威胁美国将退出该联盟。
然而，在竞选重夺白宫之际，特朗普先生对自己的意图语焉不详。他的竞选网站上只有一句隐晦的话： "我们必须完成在我执政期间开始的进程，从根本上重新评估北约的宗旨和使命"。他和他的团队拒绝详细说明。
这句模糊的话在欧洲盟国和美国传统外交政策角色的支持者中引发了巨大的不确定性和焦虑。
欧洲各国大使和智库官员纷纷前往特朗普的同事那里拜访，询问他的意图。至少有一位大使--芬兰大使米科-豪塔拉（Mikko Hautala）--直接联系了特朗普，试图说服他相信芬兰作为北约新成员的价值。
在过去几个月的采访中，半打以上的现任和前任欧洲外交官（因担心特朗普一旦获胜会遭到报复而不愿透露姓名）表示，使馆区和他们本国政府的警觉正在上升，特朗普的回归可能不仅意味着放弃乌克兰，还意味着美国从欧洲大陆更广泛的撤退和大西洋联盟的瓦解。
"退役四星海军上将詹姆斯-斯塔夫里迪斯曾在2009年至2013年期间担任北约最高盟军司令，他说："欧洲非常担心特朗普再次担任总统会导致美国真正退出北约。"这将是我们国家在战略和历史上的巨大失败。
北约成立于二战之后，旨在维持欧洲和平并作为抵御苏联的堡垒，后来逐渐发展成为美国与盟国就全球军事问题开展合作的工具。北约的初衷--其核心是集体防御条款（即第五条，规定对任何成员的武装攻击 "应视为对所有成员的攻击"）--依然存在，特别是对于波兰和波罗的海国家等新成员来说，这些国家曾被苏联控制，并继续惧怕俄罗斯。
与现任和前任外交官的访谈显示，欧洲官员对如何与特朗普先生打交道大多束手无策，只能重操旧业，一味奉承和讨好。
那些更容易受到俄罗斯攻击的小国预计会试图通过增加美国武器的订单来博得特朗普的好感，或者像波兰在特朗普任期内所做的那样，采取献媚式的讨好行为，包括提出将一个军事基地命名为 "特朗普堡"，以换取特朗普在那里的永久驻军。
在竞选活动的这个阶段，特朗普的注意力集中在针对他的刑事案件和击败共和党初选对手上，即使在私下里，他也很少谈及这北约。
特朗普在竞选共和党提名人的过程中保持着广泛的领先优势，这对美国历史最悠久、最重要的军事同盟的影响并不是特朗普先生明确公布的计划，而是充满不确定性的广泛猜疑的骚动。
在这些疑虑中，有一点是可能的： 特朗普先生 2025 年重返白宫后可能引发外交政策危机的第一个领域是乌克兰和一直支持乌克兰抵御俄罗斯入侵的西方民主国家联盟。
帮助乌克兰抵御俄罗斯的入侵已成为北约的一项重要工作。乌克兰不是北约成员国，但由于北约的支持，它一直是一个独立国家。
卡米尔·格兰德（Camille Grand）曾在战争初期担任北约负责国防投资的助理秘书长，他说，特朗普先生如何处理乌克兰问题将是第一个 “巨大考验”，欧洲人会用这个案例来评估他在第二个任期内是否是一个可靠的盟友。
"他是否会在任期的头三个月就把泽连斯基抛弃了？“现就职于欧洲对外关系委员会的格兰德在谈到乌克兰总统泽连斯基时问道。
特朗普曾多次宣称，他将以某种方式 "在24小时内 "解决这场战争。他没有说如何解决，但他同时表示，他本可以通过达成一项协议来防止战争，在协议中，乌克兰只需将其被弗拉基米尔·普京总统非法攫取的东部土地割让给俄罗斯。
泽连斯基说，作为和平协议的一部分，乌克兰绝不会同意向俄罗斯割让任何土地。但特朗普将对乌克兰政府拥有巨大的影响力。美国向乌克兰提供了大量重要武器、弹药和情报。欧洲国家承诺向乌克兰提供的经济援助最多，但如果美国停止军事援助，欧洲国家无法弥补缺口。
特朗普先生的一些国会盟友追随他宣扬 "美国优先 "的口号，反对向基辅提供进一步的军事援助。参议院共和党人上周阻止了一项为乌克兰战争提供进一步资金的紧急支出法案，因为他们要求民主党人在与此无关的移民政策上做出让步，作为通过该法案的条件。
但是，即使国会进一步拨款，特朗普先生也可能扣留援助，就像他在2019年试图胁迫泽伦斯基宣布对拜登儿子进行刑事调查时所做的那样，这一滥用职权的丑闻导致了对特朗普的首次弹劾。
官员们说，在这种背景下，俄罗斯目前的战略似乎是在等待时机；它在看到机会时发动攻击，以牵制乌克兰军队，但并没有采取改变模式的行动或进行谈判。这种停滞不前的态势让人联想到，普京可能已经算准了在 2024 年美国大选后他会处于一个有利的位置。
特朗普喜欢吹嘘说：他私下告诉北约国家领导人，如果俄罗斯攻击他们，而他们没有支付欠北约和美国的钱，他不会保卫北约盟国。他在 10 月份的一次集会上声称，在他宣布 “所有北约国家都欠我们钱 "之后，北约国家开始乖乖地交费了。
这个故事充其量也只是胡编乱造。
北约确实存在支出方面的争端，但那是欧洲人履行对本国军队支出承诺的问题，而不是他们欠北约或美国的钱。在特朗普执政期间，他们确实增加了军费开支，尽管增幅远没有特朗普先生声称的那么大。2023年，为应对俄罗斯入侵乌克兰，它们的军费开支增幅更大。
但特朗普热衷于复述自己的故事，再加上他过去对北约的不满，让北约的支持者们感到新的恐慌。
在《纽约时报》的追问下，特朗普解释了他所说的 "从根本上重新评估"北约的使命和宗旨是什么意思，但他的发言语焉不详，没有明确的答案，只是表达了对北约的怀疑。
特朗普在声明中写道："每一位美国总统都有义务确保美国的联盟有助于保护美国人民，而不是肆无忌惮地窃取美国的鲜血和财富。“
一些支持北约的特朗普支持者认为特朗普在虚张声势。他们说，他只是想给欧洲人施加更大的压力，让他们在自己的防务上投入更多。
"南卡罗来纳州共和党人、特朗普的支持者、参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）在谈到特朗普先生退出北约的前景时说："他不会这么做。"但他会做的是，他会让人们付出更多，我认为这对很多人来说是个好消息”。（译注：格雷厄姆是共和党主流派系成员，战争贩子，在某些具体场合投机特朗普）
曾担任特朗普先生最后一任国家安全顾问的罗伯特·奥布莱恩也赞同这一观点。
奥布莱恩说："特朗普总统退出北约是华盛顿的一个的重要问题，但我不认为这是一件将会发生的事情。"奥布莱恩说：”特朗普理解北约对美国的军事价值，但他只是觉得--我可以正确地补充一句--我们被德国和其他国家耍了，他们拒绝为自己的防务支付应有的份额。
但曾在2018年至2019年担任国家安全顾问的保守派鹰派人物约翰·博尔顿（John Bolton）在其回忆录中写道，他不得不一再劝说特朗普不要退出北约。博尔顿在接受采访时说，"毫无疑问"，在第二个任期内，特朗普将让美国退出北约。
作为一个法律问题，特朗普能否单方面让美国退出北约很可能会引起争议。
宪法要求参议院同意批准条约，但却省略了废除条约的程序。这引发了关于总统是否可以自行退出还是需要立法者授权的争论。在这个问题上，只有少数几个法院判例，没有一个定准。
1978 年吉米·卡特总统和 2001 年乔治·W·布什总统撤销条约的决定导致国会议员提起诉讼，但被法院驳回，部分理由是这些争议属于 "政治问题"，应由民选部门解决。虽然法律先例并不十分明确，但这两位总统实际上都赢了：人们普遍认为这些条约是无效的。不过，任何退出北约的尝试都可能招致更广泛的挑战。
针对特朗普的威胁，以弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）和佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）为首的一些立法者在年度国防授权法案中加入了一项条款，国会可能在本月对该法案进行表决。（译注：上述两人都是战争贩子）该条款规定，未经国会批准，总统不得让美国退出北约。但宪法是否允许这样束缚总统的手脚还存在争议。
欧洲外交官说，即使特朗普名义上让美国继续留在北约，他们也担心他会破坏人们对美国履行集体防御条款的可靠性的信任，从而使北约失去威慑俄罗斯的价值。
特朗普相当极端但又含糊其辞的言辞所带来的不确定性与他过去对北约一贯的怀疑态度和他对俄罗斯不同寻常的照顾是分不开的。
作为2016年的候选人，特朗普激怒了北约盟国，他说如果俄罗斯攻击波罗的海国家，他将在审查这些国家是否 "履行了对我们的义务 "之后才决定是否援助它们。他还多次赞扬普京，并表示将考虑承认俄罗斯对克里米亚的非法吞并。
作为 2018 年 7 月的总统，特朗普不仅在一次联盟峰会上差点退出北约，还谴责欧盟是 "敌人"，因为 "他们在贸易上对我们使坏”。随后，他出席了与普京的峰会，会后他对美国应该参战以保卫北约一个小盟国黑山的想法表示怀疑。
由于此前没有在军队或政府部门工作的经验，特朗普在与盟友的交往中表现出一种以交易为核心的实用主义态度。他对外国的看法往往取决于他与这些国家领导人的个人关系以及贸易不平衡。
特朗普尤其不喜欢德国前总理安格拉·默克尔，经常抱怨德国汽车制造商的产品充斥美国。他的辩护者说，他的愤怒在某些方面是有道理的： 德国一直没有履行其军费承诺，默克尔不顾他的反对，推进了一条通往俄罗斯的天然气管道。德国只是在俄罗斯入侵乌克兰前两天才暂停了这一项目。
特朗普的盟友还指出，他批准向乌克兰派遣反坦克武器，而奥巴马总统在2014年俄罗斯夺取克里米亚后并没有这样做。
尽管如此，特朗普还是在2020年决定撤出驻扎在德国的36000名美军中的三分之一。按照他的意愿，部分美军将回国，其他美军将重新部署到欧洲其他地方。但第二年，由于俄罗斯在乌克兰边境增兵，拜登先生取消了这一决定，并在德国增兵以示对北约的支持。
如果特朗普重新掌权，他将得到美国保守派运动的支持，这个运动对盟友和美国在海外的参与持怀疑态度。
与特朗普第一任期相比，反干涉主义外交政策机构的组织更加严密，资金也更加充足。这些组织包括与特朗普结盟的智库 "美国振兴中心"（Center for Renewing America），该智库发表了一篇题为《减少对欧承诺，实现北约休眠》（Pivoting the U.S. Away From Europe to a Dormant NATO）的论文，为最大限度地减少美国在北约中的作用提供了理论依据。
11月1日，传统基金会（传统基金会是一个传统的鹰派保守派智库，最近在反对援助乌克兰等问题上采取了与特朗普相同的态度）接待了一个来自欧洲外交关系委员会的代表团。
欧洲代表团与美国民族主义者交换了意见。美国方面有特朗普政府国家安全委员会官员迈克尔·安东（Michael Anton）、美国振兴中心（Center for Renewing America）负责外交政策的丹·考德威尔（Dan Caldwell）、俄亥俄州参议员凡斯（J.D. Vance）和其他与特朗普结盟的参议员的国家安全助理。
据两位与会人士称，安东告诉欧洲人，他可以想象特朗普下达最后通牒的情景：如果北约成员国在最后期限前没有充分增加军费开支，他将让美国退出北约。会议散场时，现任奔驰集团高管的前德国政治家埃卡特·冯·克莱登（Eckart von Klaeden）恳请安东请特朗普在制定外交政策时与美国的欧洲盟友进行商谈。
这似乎是一厢情愿。
在对《泰晤士报》发表的声明中，特朗普先生引用了他的口号 "美国优先”，这句话曾被反对卷入第二次世界大战的美国孤立主义者广为流传。
"特朗普先生在声明中说："我的最高优先事项一直是，并将继续是美国优先：保卫我们自己的国家、我们自己的边界、我们自己的价值观和我们自己的人民，包括他们的工作和福祉。"
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发表于 2023-12-12 04:51:10
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