如何向全国人大就法律草案反馈意见

俞聂

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随着《治安管理处罚法》修订草案中涉及"伤害中华民族精神、感情"的条款引起的争议，对于如何定义并维护“中华民族精神和情感”这一问题，成为了公众关注的焦点。

争议法律条文如图：

在《治安管理处罚法》修订草案中，关于伤害中华民族精神和情感的定义并不明确。这引发了一个重要问题：何为伤害中华民族精神和情感？

具体的标准似乎缺乏明确性，每个人对此可能有不同的看法。比如说：

1.一名大学生决定在毕业典礼上穿着一件日本动漫角色的服装，因为他深受该角色的启发。然而，一些人可能认为这样的服装选择对中国传统文化不敬，伤害了中华民族精神。是否应该干涉这种服装选择？

2.一名公司员工在工作中使用了一款国外品牌的手机，因为它在业务需求方面表现出色。然而，公司的一位高管坚持认为，员工应该支持国产产品，使用进口手机伤害了中华民族感情。

这种主观性使得难以形成稳定的预期，因为每个人的判断都可能不同，每个人的解释可能会有所不同，将会导致实施过程中的混乱。

另一个问题是，执行单位的可能存在权力滥用，将如此模糊的条文的解释权赋予基层公安机关可能导致执行上的混乱。基层公安机关更多地从事执法工作，而不是深度法律解读。即这些民警是否能够统一对待“伤害中华民族精神、感情”的标准。如果不同民警对同一行为有不同的看法，就会导致法律的不一致执行，进一步加剧了社会的混乱。不明确法律的定义，会将过多的解释权力赋予一部分人，这可能导致权力的滥用。这不仅可能导致法律执行的不公，进一步加剧了社会的混乱，还可能削弱公众对法律的信心。

司法体系也将面临严峻的挑战。因为法官在处理相关案件时存在明确标准的缺失，每位法官对于何谓“伤害中华民族精神、感情”可能存在差异。这种多样性可能导致司法判决的不一致性，削弱了法律体系的可信度，给法律的执行和司法决策带来了巨大的困难。

为了更清晰地说明这一问题，让我们考虑一个案例：一名艺术家在一次展览中展示了一幅富有创意和想象力的艺术作品，其中包括了一些抽象的元素，触及到中华民族的历史和文化。然而，这幅作品的解读因人而异。一位法官可能会认为这幅作品是一种有益的文化表达，不应被视为伤害中华民族精神的行为，因此判定合法。而另一位法官可能会对这幅作品的某些元素产生不同看法，可能会认为它潜在地伤害了中华民族精神和感情，从而判定违法。

这个案例突显出法官之间在对待“伤害中华民族精神、感情”问题上存在的主观解释差异。这种不一致性可能会导致公众对司法体系的信任受损，因为人们希望法律能够提供一种稳定的、可预测的法律环境，而不是取决于不同法官的主观看法。