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集中隔离多为自费 [复制链接]

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发表于 2022-12-1 13:35:21 |显示全部楼层

https://www.zhihu.com/question/439384291

隔离期间的费用是免费的还是自费?MUMA 地方卫生健康局


看当地政府财政能力。

按照国内颁发的防疫文件,大部分集中隔离是倾向于自费的。这个原则大体在2020年下半年国内开放外国入境政策后实施,即从外国入境的人员在进入口岸后,在口岸城市定点集中隔离酒店入住时自费。由于相当一部分口岸城市入境人员数量很大,且大部分入境人员并不是口岸城市常住人员,只是入境时经过,故部分口岸城市发现自己无力全额负担相关费用,最终各地协调后的结果是各地自行决定是自费还是免费。绝大部分口岸城市采取的是集中隔离自费为主(虽然自费但仍然不足以完全覆盖地方政府在集中隔离项目上的支出),大部分非口岸城市为了减少隔离人员的抵触,采取的是免费为主。

当然,进入2022年之后,大部分采用免费为主的城市的政策又开始发生了变化,逐步开始转向自费(比如答主所在城市前几天刚从免费转为了自费)。其中促使这种转变的主要原因有三:

1、今年2月份国家自2019年为应对中美贸易战实施一轮减税之后,为促进疫情期间经济发展,又实施了新一轮减税政策,见下图。

这和2019年的那轮减税一样,是一个让各地政府方寸大乱的消息——绝大部分地方政府都在2021年底制定并通过了2022年的地方政府财政预算,绝大部分支出是基于2022年不减税的前提下地方政府获得的收入来拟定,结果2022年初地方政府的税收按照国家的政策有了大幅下降,这就造成了地方政府必须也大幅度削减上年度拟定的项目支出,故像防疫这种不可预测性较大的软性支出项目,在经费保障上就得想更多的办法。2、新冠病毒的变异导致各地防疫物资日常储备和消耗量大增,直接增加了地方政府防疫经费的负担。最直观的体现就是最新的O变种的R0已达到9.5,比2020年初发现的原始版本的2.2已经有了大幅提高,这导致地方政府为应对病毒传播所进行的核酸筛查的范围、频次也相应有了大幅增加,相应的,各核酸检测点、封控隔离节点的防疫物资消耗和人力成本也大幅飙升。3、为了应对本地疫情爆发所建设的硬件项目大幅度增加。在2021年蓝鲸疫情之前,国内大多数地级市应对疫情的标准是本地散发每日发现几人,整体一波疫情感染十几人(三轮全民核酸检测周期内)后即实现控制。而随着经历过蓝鲸机场疫情和西安疫情,各地应对疫情的标准开始提高,大体按照每日发现十几人,整体一波疫情按照两周内实现控制,应对百人左右为假象目标来进行建设。而今年目前看到的国内例子,某地日感染人数超过两万,整体持续了两个月才基本实现了控制,这就让其他地方很是奔溃——就算按照每日处理新增感染上千,整体上万的目标来进行本地防疫能力建设,这也比去年底制定的目标提升了两个数量级。这就造成即使今年年初没有减税,地方政府财力也很难负担目标提升两个数量级后的防疫财政支出

故最终,国内除了某几个特别壕的地区最近提出要落实更高的防疫标准之外,大部分地区都在想着砍掉哪些非紧急的项目,想法设法挤出预算来满足对标那个地方疫情规模的硬件设施,公开新闻见下图

当然,随着4月份某地疫情日增上2万,最新的硬件建设标准又……

故往后各地政府可能会将很多原来免费的服务改为收费,以挤出财力(突出体现在各地放松楼市)将其投入的更重要的方向上。


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