南海冲突 ── 社会主义的分析（一）

春华

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旧闻回顾

中美争夺亚洲霸权，领土争端犹如“地缘政治棋盘”上的棋子

文森特．科洛（Vincent Kolo），中国劳工论坛

经过过去一年的升温，随着海牙仲裁庭公布裁决，中美在南海问题上的紧张关系会在未来几周急剧激化。向常设仲裁法庭（PCA）提起仲裁的是菲律宾政府，屡次为争夺岛礁控制权而与中国爆发冲突的。中国当局则抵制这场自己毫无胜算的审理程序。

在朝鲜的核冒险政策及印巴关系持续紧张之外，南海冲突成了另一个重要的亚洲局势爆炸点。全球两大经济和军事力量在亚洲的碰撞是各区中最直接的。在这个意义上说，南海已经变成太平洋东西两岸之间“新冷战”的前线。

冲突起因于双方为控制无人居住的“岩石堆”——它们面积太小，不能称为岛──及其周围水域。中国当局宣称对“九段线”以内的海域拥有主权。这条向马来西亚方向延伸的U形界线圈入的水面超过南海的80%。这一领土主权与越南、菲律宾、马来西亚、文莱和台湾相冲突。

北京方面宣称南海两大群岛——南沙群岛和西沙群岛——完全属于自己。而越南则声称对整个西沙群岛（越南称Hoang Sa）拥有主权。同时有另外四个国家声称拥有南沙群岛部分岛屿的主权。

争夺目的部分是为了海床下丰富的石油和天然气等自然资源。而且南海还拥有全球十分之一的渔业资源——来自中国、菲律宾、越南和其他沿岸国家的五百多万渔民以此为生。纠纷国家之间屡屡发生捕鱼船队和海警的武装冲突：印度尼西亚（与中国在纳土纳群岛存在纠纷）和台湾逮捕过中国渔民，而越南渔民也曾被中国和菲律宾扣押。

中国九段线声称其主权覆盖了南海八成

中国的崛起

但更重要的是，南海冲突的核心在于南海的战略位置。按美国地缘政治专家兼五角大楼前顾问罗伯特 D. 卡普兰（Robert D. Kaplan）的话说，南海是“连结西太平洋和印度洋的咽喉”。这是中美争夺经济、军事和政治霸权的斗争，在它们身后各自跟着一群较小的地方势力。作为全球资本主义的关键区域，东亚创造了超过全世界三分之一的GDP。中国在这里取代了美国和日本，成为主要的经济力量，但现在也面临着大力的阻拦。

中国控制着整个区域的贸易。即便美国最亲近的盟友，例如日本、澳大利亚、韩国以及最近的印度，也以中国为最大的贸易伙伴。2014年，中国与东盟（ASEAN）十国的双边贸易达到4,800亿美元，超过了东盟与日本（2,291亿美元）和美国（2,160亿美元）的贸易总和。东盟成员包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南——其中四个和中国在南海存在纠纷。

中国当局最近警告美国不要把南海变成“地缘政治棋盘”。这一个准确的词语。但是北京方面的行动已经引起整个地区的紧张情绪，因而也从根本上为华盛顿在亚洲的地缘政治目的推波助澜。

两个阵营相互谴责对方将南海“军事化”——典型的五十步笑百步。这场海上圈地战争的受害者是整个地区的群众。随着军费开始的骤增、右翼民族主义的发展，人民不得不承受更大的负担。

北京的战略

美国的政策是遏制中国，并将较小的亚洲国家拉进亲美国同盟。这得到了中国当局的错误策略的帮助——相比于其他大多数国家，中国的外交政策更多是为了应对国内形势而制定的。随着经济放缓，中共越来越依赖民族主义宣传，而为了应对党内权斗，习近平需要建立一个“强人”形象。其中一个重要方面就是对军队的清洗和改组。

习近平利用南海问题巩固自己对军队的控制。同时他也在削减陆军部队，将大量资源转移到海军，此举遭到了强烈反对。在国境之外，这些政策引发了恐慌，并为民族主义政客的反华表演提供了口实。随着经济问题恶化，中共政权内斗越发尖锐，与国外帝国主义竞敌的斗争也是如此。

除了推进海军的发展，北京方面还在建设港口、飞机跑道和雷达站等军用或半民用设施（所谓的岛屿建设），从而巩固自己对南海关键位置的控制。美国军方高层抨击中国是在建造“万里沙城”。

北京想要以此建立起战略缓冲带，用来在未来冲突爆发时——例如在对台湾问题上——抵挡美军。军事圈内广泛讨论着，一旦中国对台湾发起军事行动，美国可能会领导对中国的贸易禁运，就像二战前罗斯福当局对日本所做的那样。

春华

尽管中国的海军力量已经在迅速扩张，但是美国仍然拥有压倒性的海军优势。美国《外交事务》杂志最近刊登的一篇文章总结道，就算中国——目前全球第二大海军力量——有可能赶上美国的军事水平，至少在未来数十年内不会实现。美国拥有10艘航空母舰，超过全球其他国家的总和（中国只有1艘）。尽管中国海军在过去1个半世纪里借助大规模投资有所发展，但美国仍然拥有巨大的科技优势。

由于这种差距，北京为了在“后院”里获取势力的平衡，正试图利用在法律上对各方来说都很模糊的领土主权问题。它认为，随着时间的推移，美国所承受的经济和政治成本将使主动权转向自己这边。这就是为什么美国发言人谴责中国在实施“切香肠”的战略。

为了还击，美国以所谓的“航行自由”为借口加强了在争议水域的海军行动。同时，它也鼓励菲律宾和越南等“代理人”国家加强对中国的防御。

美国不断加强在南海的军事部署，并通过宣传攻势将中国描绘为侵略者和“破坏秩序者”，指望这能迫使习近平当局做出退步。但双方的问题都在于，任何让步都会丢面子，并引起严重的政治后果。这些政治因素最终来说比争夺海面下的经济利益重要得多。

对于习近平来说，在中国的领土要求上做出任何退让都会激化国内权力斗争，并削弱他的民族主义威信。而对美国来说，它作为亚太地区首要军事力量的权威岌岌可危。我们这个时代的现实就是，经济和政治因素不断削弱着美国的力量，正如我们在叙利亚和乌克兰的冲突中所见到的。因此在华盛顿当局看来，美国决不能在东亚示弱。

中国控制的南沙群岛中永兴岛上的飞机跑道