世界经济复苏缓慢，各国经济均靠公共部门支撑

远航一号

国际货币基金组织（IMF）副总裁张涛周五表示，全球经济有望从2021年开始复苏，但要恢复到疫情暴发前的水平，可能需要更长时间。

6月24日，IMF在最新一期《世界经济展望》中下调了对今明两年全球经济的预期。据其预测，2020年全球经济将大幅收缩4.9%，相比今年4月时的预计下调1.9个百分点；2021年全球经济将增长5.4%，相比4月时的预测下调0.4个百分点。

“2021年更加缓慢的经济增长率，将意味着全球经济的体量需要更长时间才能恢复到疫情爆发前的水平。”张涛周五在“2020大湾区首席经济学家论坛”上说。

根据IMF的最新预测，2020年，亚太地区大多数经济体GDP将较上年萎缩，如日本下降5.8%，韩国下降2%左右，印度下降4.5%左右，但中国有望逆势增长1.0%，是亚太地区极个别能实现正增长的经济体。

张涛指出，到目前为止，亚洲各国唯一增长的支出是政府消费和政府投资。“换句话说，各国目前都在很大程度上依赖公共部门或者说政府的支撑。私人部门可能会在2021年逐步复苏，但速度可能比之前预期的更慢。”

对于私人部门复苏缓慢，他给出了五方面的原因：

首先，与预期相比，各国防疫封锁措施的范围更大，一些永久性的负面影响开始显现。

张涛说，IMF最近开展的一项覆盖57个经济体的研究表明，在防疫封锁措施下，工业产出每月下降约12%左右。即使经济重启，“由于保持社交距离等措施仍然存在，经济活动也不太可能完全恢复，幸存下来的企业要提高工作场所的安全卫生标准，这也会对生产率带来一些负面影响。”

此外，他指出，不少亚洲经济体都依赖旅游业，显然，旅游业等面对面接触的服务行业需要更长时间才能恢复。

其次，造成私人部门复苏缓慢的原因在于贸易增长放缓。今年一季度，全球贸易同比萎缩了3.5%。鉴于发达经济体正在经历比较严重的衰退，预计今年亚洲地区整体出口将表现疲软。

三是，疫情大流行加剧了亚洲地区国家内部的收入不平等现象，进而拖累经济复苏。同时，由于亚洲地区临时工比例较高，这将给社会保障、医疗卫生支持带来了更多的挑战。

四是，在各种防疫措施及刺激经济措施下，各国债务水平不断攀升，家庭和企业部门的资产负债表在疫情期间也有所恶化。

五是，如果由私人部门主导的复苏没能像预期的那样及时出现，亚洲的政策制定者还将面临另一项挑战——缺乏足够的政策空间。

“由于缺乏政策空间，他们可能没有办法像今年这样，继续提供迫切需要的经济和金融政策的支持。”张涛说。

此外，他提到，亚洲国家需关注资本流动问题。如果金融市场再次出现不安情绪，一些国家可能不得不采取措施限制资本流动。他表示，国际社会有责任通过优惠贷款、债务减免和捐赠等形式，确保发展中国家和新兴经济体为关键性支出项目提供足够的资金。

从中长期来看，张涛认为，除了集中精力恢复经济以外，亚洲地区还应特别关注一些长期性、结构性问题，比如人口老龄化和生产率增长趋缓。

根据IMF的预测，未来30年，人口老龄化将导致GDP年均增长率减少0.5-1个百分点。因此，亚洲国家应抓紧时间制定政策，比如鼓励女性或者其他群体就业，以抵消人口老龄化的影响。此外，一些国家需要健全企业退出机制，提高生产率。

“这方面我想讲一个现象，就是说在部分亚洲国家僵尸企业占用了大约5%-10%的企业资本总存量。因此，解决僵尸企业的问题就格外的重要。”张涛说。